中国烟草应对WTO的宏观和微观对策

天天文档在线最全资料平台www.doc365.netQQ:744421982中国烟草应对WTO的宏观和微观对策云南烟草经济信息研究中心主任程永照日前专门为《中国烟草在线》撰文，针对中国加入WTO后中国烟草的应对问题，从宏观和微观两个方面提出了对策。宏观上，必须对烟草经济结构实施战略性调整，做大做强优势企业，抓紧名牌战略的实施，抓提高卷烟产品的市场集中度，大力扶持优势品牌，着力培育国际名牌，提高烟草产业的竞争力的对策。微观上，必须要把着力点和功夫放在提高企业整体素质，提高市场竞争力上，具体说是应该要全力抓产品质量，抓低限价格，抓优质服务，抓降低消耗。《中国烟草在线》分上下两部分发表程永照先生的专文，供大家参考。中国加入WTO，指日可待。作为经济产业，中国烟草如何面对WTO，见仁见智，普遍而集中的说法是：加入WTO，对中国烟草来说，既是机遇，也是挑战。众所周知，加入WTO，既要享受权利也要承担义务。就中国烟草产业而言，尽管WTO涉及烟草的条款协议很多，但笔者认为，最重要的是两个方面：一是降低关税，二是取消配额。降低关税，意味着国外烟草公司在中国市场上和我们平等竞争成为事实。取消配额，意味着国外烟草公司的卷烟产品可以便捷地进入中国市场。以“万宝路”、“555”、“骆驼”、“柔和七星”、“健牌”为例，目前在高关税和配额限制的情况下，中国卷烟品牌可以与其抗衡的屈指可数。而加入WTO后，关税降低，以上所说的国际名牌卷烟的竞争优势就更加突出，配额限制一取消，其市场前景可想而知。所幸的是中国入世协议的有关烟草的承诺，是到2004年把关税降到中国与各有关国就WTO市场准入协议的规定。如按《中美WTO市场准入协议》的规定，中国必须把从美国进口的卷烟关税由现行的65%的实施税率降低到2004年的25%。在WTO内，除特殊情况外，配额、许可证等非关税壁垒是不允许存在的。而中国对烟草制品的生产、销售和进出口一直实行严格的计划管理和许可证制度，特别是对外国烟草商，各种管制更加严格。但在中国加入WTO之后，总量计划、许可证制度虽然还可以存在，但却不可能通过行政手段和计划指标把国外烟草商拒之门外，国外烟草商如果想进入中国市场，他们将根据“国民待遇”等WTO基本规则要求许可证，并同国内烟草企业展开平等、公平的市场竞争。因此，中国将不