军粮供应与现代物流融合的思考

??军粮供应与现代物流融合的思考??现代物流已经深入我国各个领域，跨于粮食商品流通与军事后勤保障之间的军粮供应工作（以下简称“军供”），兼有军事物流与粮食物流的特点。军供，如何融合现代物流的理念，满足现代军事用粮需求，是摆在从业者面前的一个课题。一、军供及销售物流?（一）军供及其有关问题1.军供的含义和目的。军供是军用粮食的销售和供应。从粮食流通业务看，供应是粮食收购、运输、储存、加工、销售业务的环节之一，处于粮食流通的末端———销售。军事用粮单位（包括解放军和武警，以下简称部队），是粮食的众多销售对象之一，军供处于粮食流通的销售环节中，是服务特殊销售对象的粮食供应工作。2.军供现状和业务。军供企业作为物流中的节点，设施、设备较齐全，供应功能较完备，计划流向形成了相对稳定的静态的物流主干网络。组织管理架构是粮食、部队和财政三方协同运作，部队负责提报年度用粮计划和购买日常用粮；粮食部门负责粮食采购、销售，以及相关质量和信息服务等；财政部门保证军供差价及相关活动所需资金，以及预算、决算。同时，三方分别在各自系统内部实行逐级管理。在粮食系统内，军供实行国家粮食局、地方粮食行政主管部门和基层军供企业三级运作，逐级管理。国家负责制定行业规章、监督检查和业务指导，地方主管部门负责国家规章制度的贯彻实施，企业进行军供具体操作。其中，国家下达年度分地区、分品种、分兵种的军供计划，地方管理部门根据年度计划组织供应，企业负责落实粮源，组织安排加工、储存、供应。粮源采购普遍采用地方统筹方式，如省统筹或市、县统筹；销售根据计划凭军用粮票的品种和面额供应；财务实行两种价格———军供价和结算价，军供价由国家下达指令性的固定价格，结算价由国家根据市场情况、产销情况、企业费用支出等诸多因素，统一核定；储存保证数量，销售保证质量。目前，军供企业采用现代通讯技术，提高了服务水平。如改变了部队上门购粮的传统提货方式，一些部队电话定货，军供企业采取专门或配送方式送粮到户。?3.军供的特点。由于销售对象的特殊性，决定了军供也是一种特殊性质的粮食供应工作。与民用粮食供应比较，军供具有显著的特点。（1）计划的指令性。目前，粮食流通只有军供工作还部分保持计划经济时期的指令性。具体表现在，一是严格供应量，按照军票面额和品种供应，不得超供或短供；二