第一章总论1.1项目名称与建设单位项目名称:湖南XX优质稻产业化开发工程建设性质:扩/新建项目建设单位:湖南XX粮油食品有限公司法人代表:XXX1.2项目的提出1.2.1项目建设背景经过20多年的改革开放,我国粮食生产得到了前所未有的发展,用仅占世界7%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题。时至今日,我国的粮食生产和流通均发生了新的变化。一是粮食供求的总量发生了变化,由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产4900-5000亿公斤粮食的能力,粮食供求由短缺变成大体平衡,丰年有余。但由于产品质量不高,销售不畅,国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进,对粮食的消费需求日趋多样化、优质化,粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高,缺乏竞争能力,无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾,国家出台了相关的产业政策。在生产领域,提出了突现“两个转变”、突出“四个重点”。“两个转变”包括由“数量型”向“质量型”和“效益型”转变。“四个重点”的首项,即建设大型优质粮食生产基地,并要求在建设“大型优质粮食生产基地”过程中,必须坚持走“产业化”经营道路。开发湖南XX优质稻产业化项目,在扶持优质稻种植生产基地建设的同时,开发优质稻米并对副产品进行深加工,发挥规模型企业的带动作用,进而有利于形成品牌,引导消费,促进湖南省“两高一优”农业大发展,项目的建设符合国家的粮食产业政策。在粮食流通领域,湖南XX作为拥有优质水稻“种子选育、繁育、生产加工”和优质稻米综合加工能力的大中型企业,在粮食品种结构调整中起着联系产、加、销之间,粮、农之间桥梁和纽带的作用。因此,本项目的实施,是顺应国家粮改政策、促进粮食品种结构调整和提升稻谷加工行业整体实力的必然选择。2000年湖南省政府提出“名优湘米工程”,要求加快优质稻米开发步伐,对全省龙头加工企业,采取“龙头企业+优质稻基地+农户+贸易”的产业化模式,促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。为适应湖南省粮油加工企业“调大、调优、调高”的发展战略,提升我省大米档次,扩大名牌系列优质米市场影响,变资源优势为经济优势,湖南XX粮油食品有限公司提出的优质稻产业