国家计委关于借用国外贷款实行全口径计划管理的通知

国家计委关于借用国外贷款实行全口径计划管理的通知(１９９6年4月22日国家计划委员会、国家外汇管理局发布)?计外资〔１９９6〕75１号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委)，国务院各部委、各直属机构：?改革开放以来，借用国外贷款弥补国内建设资金不足，为我国社会主义现代化建设起到了有益的补充作用。目前，我国外债余额已达相当规模。为了控制外债余额的过快增长，确保我国的对外信誉，充分发挥外资的使用效益，使外债规模与国力相适应，根据中央经济工作会议关于借用国外贷款实行全口径计划管理和国务院《关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知》(国发〔１９９5〕30号)的精神，经商国家外汇管理局，现就借用中长期国外贷款实行总量控制下的全口径计划管理有关问题通知如下：?一、借用中长期国外贷款实行全口径计划管理的范围是：我国境内机构从国际金融市场(含境内外资金融机构)筹措一年期以上，并以外国货币承担契约性偿还义务的对外借贷融资。其贷款规模均需纳入国家借用中长期国外贷款计划。在国家利用外资计划统一指导下，根据不同的借用方式和偿还责任，分别实行指令性计划管理和指导性计划管理。?二、实行指令性计划管理的范围是：借用国际金融组织贷款、双边政府贷款、国际商业贷款中的外国银行及其它金融机构、企业、个人贷款和境内外资金融机构贷款、出口信贷、延期付款、现汇偿还的补偿贸易、国际融资租赁(不含飞机租赁)、发行境外债券、海外在境内存款、大额可转让存单和中期票据等股票以外的有价证券等方式的对外借款。其贷款规模纳入国家中长期和年度借用国外贷款计划。实行指令性计划的借用国外贷款规模如有突破，须报请国务院批准。?十几年来，各地方、部门按照国家借用国外贷款的有关政策及规定，对国外贷款项目的管理积累了一套科学的管理经验，并在国际上享有较高的信誉。为保持国家借用国外贷款政策的连续性，对上述范围的借用国外贷款管理，仍按照国家计委《关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知》(计外资〔１９９2〕24号)、《关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知》(计外资１９９２〕７５２号)和《关于加强借用国际商业贷款项目计划管理的通知》(计外资〔１９９3〕2555号)并参照《中国境内机构在境外发行债券的管理规定》和《境内机构借用国际商业贷款管理办法》(中国人民银行批准，由国家外汇管理局颁布)等文件精神执行。同