2015:中国金融不良资产市场调?查?报?告1中国东方资产管理公司战略发展规划部2014年12月中国金融不良资产市场2014调查报告2014ZHONGGUOJINRONGBULIANGZICHANSHICHANGDIAOCHABAOGAO2014--目录.indd115-1-516:5320162016:2016年11月中国东方资产管理股份有限公司2015:中国金融不良资产市场调?查?报?告23《2016:中国金融不良资产市场调查报告》课题组组??长:张子艾副?组?长:黄家全协?调?人:秦?斌、贾海峰执笔人员:罗伟忠、谭?凇(东兴证券)、吕?鑫(资产经营部)、谢莉莉、夏?甜。2015:中国金融不良资产市场调?查?报?告45序?言我国不良资产市场始于1999年。在此之前,银行缺乏不良贷款交易对手,直到四大资产管理公司的成立,构成市场的三要素:买方、卖方和交易标的才得以齐备,不良资产市场才得以建立。2000年前后,四大资产管理公司按账面值接收了四大国有银行和国开行剥离的政策性不良贷款1.4万亿元,成为不良资产一级市场批发商兼二级市场零售商,并以“打包、打折、打官司”俗称“三打”为主要方式拉开了市场化处置大幕。2004年3月,财政部建立资产管理公司处置回收目标考核责任制,以“现金回收率、费用率”承包,开启了资产管理公司商业化经营的新历程。不良资产处置手段从传统“三打”向重组、追加投资和证券化等投行手段扩展,更加注重“处置成本最小化和回收价值的最大化”,资产管理公司也初步成为盈亏硬约束的市场主体。2004-2005年,中行、建行和工行二次剥离可疑类不良贷款约7900亿元,委托处置损失类不良贷款4500多亿元,资产管理公司通过竞标方式进行了准商业化收购,不良资产市场的规模达到阶段峰值。两次剥离后,我国银行体系的不良贷款率由最初的两位数降至6%以下,银行体系的巨大风险得以有效化解。此后,资产管理公司加快了不良资产处置进度,至2006年底,四大资产管理公司累计处置政策性不良资产1.21万亿元,圆满完成