[营销星球]《汽车产业投资管理规定》解读：投资项目改为地方备案管理_2019-01-04_广发证券

识别风险，发现价值请务必阅读末页的免责声明1/26[Table_Page]跟踪分析|汽车证券研究报告[Table_Title]汽车及汽车零部件行业《汽车产业投资管理规定》解读：投资项目改为地方备案管理[Table_Summary]?《汽车产业投资管理规定》发布背景2018年12月10日，国家发改委颁布《汽车产业投资管理规定》，作为新时期我国汽车产业投资管理的综合性政策文件，该规定将于2019年1月10日起施行。此文件颁布的背景为：1）党的十八届三中全会明确提出构建开放型经济新体制，进一步放开一般制造业；2）中美BIT深度影响我国汽车行业开放进程，美国BIT范本一直提倡投资自由化及负面清单等；3）2016年自贸试验区率先放开外商投资摩托车股比限制后，汽车整车股比限制政策愈发松动。?汽车产业投资管理指导文件回顾我国自1994年颁布《汽车工业产业政策》后，发布了《新建纯电动乘用车企业管理规定》（国家发改委15年第27号令）、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）、《关于完善汽车投资项目管理的意见》等一系列汽车产业投资管理指导文件，政策调整的核心思路为：投资项目管理由宏观调控向市场主导转变，由事前行政审批向事后监管转变，由保护培育向竞争促强转变。?《汽车产业投资管理规定》重要变化和几个判断新规政策基调为严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系，主要变化有四：1）加大简政放权力度，取消汽车投资项目核准事项，全面改为地方备案管理；2）突出政策导向，引导企业围绕优化产能布局、突破核心技术、开展战略合作，提高要素配置效率；3）提高投资项目准入标准，严格控制新增传统燃油汽车产能，提高新建纯电动汽车企业项目条件；4）夯实监管责任。对此，我们有以下判断：1）新进入企业数量不会显著增加；2）管理更为严格，事中事后责任加重；3）我国汽车行业管理更加市场化，发展环境更加公平、开放。针对外资，我们认