供给侧和2016年中国宏观经济形势

1向供给侧发力——兼论2016年经济形势浙江省发改所体改研究室主任明文彪凯恩斯曾言：“从长远来看，真正危险的不是既得利益，而是思想”。一旦失去正确的理念，经济政策就会迷失在无知、短视与利益的纠结之中。习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧结构性改革”的概念，标志着我国经济理念从需求管理向供给管理的重大转向。供给经济学是对市场本质的回归和企业家精神的尊重，是对长期以来国进民退、权力膨胀倾向的纠偏，对宏观经济形势的分析方法和解决路径也具有重要启示。一、从“三驾马车”到供给侧改革实践已经并且将继续证明，单纯的需求管理难以帮助中国经济走向复苏。长期以来，我国力图用货币政策和财政政策刺激需求。但现实就是，2009年的4万亿投资虽然能够把GDP从6.6%迅速拉高到10%以上，但却留下了产能过剩、资产泡沫的沉痛教训。而2015年以来，央行已5次降息降准、发改委新批基建项目超过2万亿元，但经济颓势难改。这表明，我国经济面临的不是短期的、周期性的、外部的冲击，而是中长期的、结构性的、内部的2压力。刺激政策对前一种情形或许有效，但对后者却束手无策。11月18日习近平主席在亚太经合会议一语成谶：“要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方向作更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化”。从理论层面讲，传统宏观形势分析背后的支撑是凯恩斯主义，更适应当前经济形态和特征的供给经济学则是对古典学派的回归。凯恩斯主义认为，市场本身并不能确保经济走向繁荣，当居民的储蓄存款不能通过金融市场的运作用于生产性投资，并创造出更多就业机会时，就会造成经济衰退，直至萧条。稳增长关键就是，通过政府购买和信贷投放来扩大内需，进而达到制造利润来鼓励企业创造更多工作机会，以确保经济尽快从萧条中恢复。依据这个理论，经济形势分析只需要关注投资、消费、净出口3个内生变量，以及货币供应和财政支出两个外生变量即可，经济波动只是这5个主要变量的函数，政策选择也只需要相机抉择即可。3图表1凯恩斯主义的基本框架