电力价格市场化的三大理由

电力价格市场化的三大理由?????日前出台的电煤价格市场化政策，在煤电两大阵营内引发了不同的反响：全煤系统结成价格联盟，引发煤炭价格高涨；火电企业夹在煤价放开、电价依然实行管制的缝隙中，其境遇不言自明。若从长远看，电煤价格市场化是必然趋势，但要循序渐进地放开才能有利于整个煤、电产业链的协调发展。因为当一个市场主体各个要素环节在没有充分市场化的情况下，其中单个环节进行突围，往往会出现一定程度的市场混乱。显然，这种缺乏配套机制的改革是不妥的。????权威数据显示：２００６年，国内煤炭产量将达２１．７亿吨左右，其中发电用煤仅用１２．１亿吨。由此可见，单从火电企业角度来看，煤炭市场应是趋于过剩的，煤炭不但不应涨价，反而应该降。从理顺煤电关系和缓解煤电矛盾来讲，火电企业迫切希望：政府能够在放开煤价的同时，使电价同步走向市场。????电力价格市场化理由之一：地方政府干预太多????现在，煤炭价格的快速攀升，使火电企业在组织生产经营和管理上举步维艰。而在煤电关系中，除了国家的宏观政策影响外，地方政府的干预作用也十分明显。????在山西，这一问题尤为突出。多年来，在所谓的“五统一”（即：统一计划、统一调度、统一结算、统一货票、统一价格）政策的干预与限制下，山西的发电企业和煤炭企业之间多了一道人为的、非市场化的门槛。在这种条件下，不仅供需双方不能进行灵活多样的公平交易，火电企业作为市场主体也失去了谈价格、谈质量的选择权。????目前，在各地类似“五统一”的管理模式的干预下，收费明目繁多、标准高、随意性大等问题丛生，使火电企业不堪重负，生产、经营在亏损的泥潭中越陷越深。????更为严重的是，由于煤炭紧俏，火电企业饥不择食，加上部分地方政府重收费、轻服务，为劣质煤横行创造了“市场”。以山西神头发电公司为例，２００５年因煤质差而造成设备故障被迫停机或降出力运行，年烧油达５５４３．７吨；今年１月份，烧油更高达１２００吨。在煤质方面，２００５年年亏卡８０万吨，今年１～３月份亏卡约１９万吨。而亏卡索赔，则变成为一句空话。????