关于开展电力中长期远景规划研究的几点建议

关于开展电力中长期远景规划研究的几点建议根据国务院、国家计委和原国家经贸委的有关文件的精神，目前国家电网公司系统正在开展电力行业“十一五”规划和２０２０年远景目标及“全国建设小康社会电力发展规划”的研究。这是国家电网公司受政府部门委托承办的一项重要工作，一定要抓紧抓好。现结合当今世界电力发展和我国国情，对规划研究工作提出如下建议。??1?电力发展应满足社会发展需求?电力发展首先应满足市场需求，确保国民经济高速持续健康发展。虽然我国电力工业经过半个多世纪的发展，特别是经过改革开放二十多年来的高速发展，扭转了长期缺电的局面，供需基本达到平衡，发电装机容量和年发电量均跃居世界第二位。但按人均计算我国的电力生产和消费仍处于很低的水平，尚不到世界人均水平的一半。１９９９年世界一次能源消费总量为８７．９９亿ｔ标准油，其中美国消费２２．７亿ｔ标准油，占世界一次能源消费总量的２５．８％，居世界第一位。我国（不含香港、台湾、澳门地区）一次能源消费总量为８．７５亿，标准油，约占世界一次能源消费总量的１０％，居世界第二位。而１９９９年世界人均一次能源消费量为标准油１．４８ｔ，其中美国人均消费量达８．１４ｔ，我国人均消费量只有０．６９８ｔ，约为世界人均水平的一半，不足美国的１／１０。同时，我国电气化程度还很低，发达国家电能在终端能源消费比重中约占３０％，我国只占１０％左右。??党的十六大提出全国建设小康社会的发展目标，到２０２０年国内生产总值（ＧＤＰ）将比２０００年翻两番、经济的增长必将推动能源消费的增长，预测到２０２０年全国电力装机容量将达到１０―１３亿ｋＷ，期间年均新增装机容量要达到０．３５―０．５亿ｋＷ。预计到２０５０年ＧＤＰ比２０２０年将会再翻两番以上，需新增发电装机容量约在１０～１５亿ｋＷ左右。因此我国电力发展任务十分艰巨，必须吸取上世纪末的教训，在制订发展规划时必须留有充分发展余地，以满足全面建设小康社会的需要。??2?认真研究能源资源短缺对电力发展的影响??电能的出现是现代社会文明的重要标志和基础，与其他能源形成相比具有无比的优越性，它在终端能源的比例正在不断提高。但全球用于发电的一次能源是有限的，根据目前已探明的储量和消费量，石油可用４５年、天然气可用６４年、煤可用２００年左右，而我