中国能源可持续发展战略与要点

中国能源可持续发展战略与要点????能源作为一种战略资源在全球经济发展中具有特别重要的地位，并对国际政治、军事、科技等许多方面产生广泛深远的影响。近年来，国际石油价格不断突破历史高点，各国政府、国际组织、研究机构、企业和新闻媒体等，都对未来全球的能源供求形势和能源安全问题十分关注。中国人口众多，正处在快速工业化和城市化的重要发展时期，能源消费增长较快，也受到国际社会的关注。????中国政府努力加强能源供应能力建设，优化能源消费结构，提高能源利用效率，加快能源立法进程，深化能源体制改革，取得了积极成效。2005年，中国一次能源生产总量突破20亿吨标准煤，年增长率达到9.5%，大大高于世界平均水平。中国多年来一直保持着世界第一大煤炭生产国和世界第二大电力生产国的地位，石油消费也上升到世界第二位。中国能源自给率目前仍然保持在94%的高水平上。能源消费中，煤炭比重下降，清洁能源比重上升，不少产业和企业的能源单耗降低，能源投资来源多元化，市场准入放宽，能源价格、税收等改革步伐加快，一些法律相继出台，社会节能意识增强。但从中国经济社会的长期发展要求看，进一步增强能源供给能力，优化能源消费结构，完善能源管理体制，形成节约能源的社会氛围仍将是一项长期艰巨的战略任务。????一、中国能源领域面临的挑战????1.化石燃料储量总量尚可，但人均占有量低。煤炭可采储量1886亿吨，占世界煤炭可采储量的19.1%，与中国人口占世界人口比例大体相当，是能源资源中禀赋最好的，储采比为96年。而一些大国，如美国为245年，俄罗斯、巴西大于500年，印度为229年；这一水平也远低于世界平均水平177.4年。石油、天然气可采储量分别为23亿吨、2.23亿立方米，分别占世界可采储量的1.4%和1.3%。人均资源储量：石油为1.77吨，天然气为1716立方米，分别为世界平均水平的7%和6%。石油的储采比为13.4年，天然气的储采比为54.7年(见表一)。????2.能源结构不合理，分布不均，质量不高。中国能源资源以煤为主，石油、天然气等清洁能源占有量低。煤炭资源90%分布在秦岭、大别山以北，主要集中在晋、陕、蒙。优质无烟煤和炼焦煤储量较少。石油资源以陆相