0104021国外发展电子商务的政策及对我国的启示

天天文档在线最全资料平台www.doc365.netQQ:744421982国外发展电子商务的政策及对我国的启示汪传雷(许皓（安徽大学管理学院，230039）摘要本文分析外国发展电子商务的政策，提出我国发展电子商务应采取的政策措施。关键词电子商务信息政策1引言随着全球电子商务的迅猛发展，电子商务规模日益扩大，如美国2000年电子商务达4887亿美元，日本319亿美元，德国206亿美元[1]。于是，各国不断开发出形式多样、特点各异的电子商务解决方案。但是，由于各国和一些国际组织对电子商务的认识存在差异，因而制定和实施的发展的电子商务政策也存在明显的不同。国与国之间的电子商务活动因缺乏有效的协调机制而发展缓慢，同时一国内部的电子商务活动也因缺乏有效的政策保障而受到制约。例如，非法的软件下载和使用，中文域名注册混乱，恶性抢注域名严重，知识产权损失等等。因此，研究探讨和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。2国外发展电子商务的政策2.1美国美国是电子商务规模最大的国家，早在1993年美国率先提出“国家信息基础设施”（NationalInformationInfrastructure，简称NII）计划，并取消利用互联网进行商业交易活动的限制。1995年美国又提出“全球信息基础设施”（GlobalInformationInfrastructure，简称GII）计划，以及1996年制订的〈国家信息基础结构：行动纲领〉，鼓励私人投资，推动竞争，实现开放性进入，实行灵活的管理规范，保障普遍性服务。特别强调政府应发挥的作用，以政府电子化拉动电子商务的发展。如GII计划提出的政策框架的金字塔，包括6层主要模块如表1[2]。表1：第一层基础结构层建设真正的信息高速公路第二层管理层改写道路规则第三层安全保障层在信息高速公路上安全行驶第四层隐私保护层保护个人的选择和消费者的权利第五层内容标识层“玩耍的孩子”和其他虚拟路标第六层商业层在因特网上讨价还价在实施“国家信息基础设施”中，联邦政府采取一系列政策发展加速信息基础建设，主要有1993年《政府程序和效果法（GovernmentPerformanceandRe