20170526-房地产行业土地供应专题报告：土地供应机制及现状分析

2017年5月工商企业二部房地产行业研究团队王旋电话：010-88090049邮件：wangxuan@chinaratings.com.cn袁也电话：010-88090035邮件：yuanye@chinaratings.com.cn刘艳电话：010-88090158邮箱：liuyan2@chinaratings.com.cn李宁电话：010-88090015邮箱：lining@chinaratings.com.cn市场部电话：010-88090123邮件：cs@chinaratings.com.cn中债资信是国内首家以采用投资人付费营运模式为主的新型信用评级公司，以“依托市场、植根市场、服务市场”为经营理念，按照独立、客观、公正的原则为客户提供评级等信用信息综合服务。公司网站：www.chinaratings.com.cn电话：010-88090001地址：北京市西城区金融大街28号院盈泰中心2号楼6层专题报告2017年第48期总第365期土地供应机制及现状分析-----------房地产行业土地供应专题报告内容摘要我国对于国土资源的立法决定了中国住宅市场在土地供给方面的非竞争性，住宅类用地的土地供应由地方政府决策并按照规划进行。究竟是怎样的土地供应机制影响了城市供地？近期的政策导向如何？我们将通过以下几方面对未来土地供应情况进行探讨：首先，我们以目前国土开发利用现状为出发点，对于我国国有土地利用的管理架构进行了梳理：1、从国家到县域共五级用地计划，用地计划的制定以《土地利用总规划》为基本依据；2、年度计划根据《土地利用年度计划管理办法》下达，对于耕地保有量、新增建设用地规模等限制约束性较强；3、耕地红线不得突破，实施占补平衡；4、具体供应由地方政府根据实际情况决定。其次，基于土地供应架构的梳理，我们分别对国家及部分城市土地利用规划及实际供应情况进行整理，我们发现国有建设用地增加规模呈缩减趋势。然而，实际供应情况却仍与计划有