20170506--房地产周期研究之二十四：新首都，新北京

研究源于数据1研究创造价值[Table_MainInfo]新首都新北京——房地产周期研究之二十四方正证券研究所证券研究报告专题报告宏观研究2017.05.06[TABLE_ANALYSISINFO]首席经济学家任泽平执业证书编号：S1220516060001TEL:010-68546993E-mail：renzeping@foundersc.com[Table_Author]联系人：熊柴E-mail：xiongchai@foundersc.com相关研究请务必阅读最后特别声明与免责条款导读：随着雄安新区设立、通州副中心建设加快、北京市级机关东迁，首都特区或呼之欲出。未来首都或与北京分开，首都是首都，北京是北京，新首都，新北京。摘要：新首都：老城重组日趋成熟，中央政务区或呼之欲出。1）“多点一城、老城重组”是京津冀协同发展战略的重要思路，“一城”指雄安新区，老城重组或指中央政务区。2）设立中央政务区至少有两层重要意义：其一，进一步加强千年古都的保护与传承。其二，理清北京作为首都和一级地方政府之间的内在矛盾，有利于加快非首都功能疏解、治理北京大城市病及促进京津冀协同发展。3）随着非首都功能疏解、通州副中心建设加快、老城更新改造推进等，老城重组日趋成熟、有望提上议事日程。4）中央政务区范围可能以东西城为主，并微调加入部分周边地区。在管理模式上，有成立中央政府派出机构或省级政府两种选项，其中采用前者可能性较大。新北京：市府年底东迁通州副中心，北三县或纳入一体化。1）2012年以来，通州副中心定位经历了从城市副中心到行政副中心，再到城市副中心的转变。规划建设通州副中心与雄安新区同为“千年大计、国家大事”，结合前述“老城重组”分析，新北京或已在路上。2）通州副中心不等于通州区，通州区是通州副中心的外围控制区。中央要求，要将通州副中心建成绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市；着力打造成为国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。通州副中心有望成立市政府派出机构或区一级政府。3）通